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      人力資源社會保障部印發技工教育“十三五”規劃

      2017-03-16 15:06:37   來源:辦公室    點擊:
      近日,人社部印發《技工教育十三五規劃》(以下簡稱《規劃》),這是人社部第一個關于技工教育的五年規劃。規劃定位于發揮指導性、規范
          近日,人社部印發《技工教育“十三五”規劃》(以下簡稱《規劃》),這是人社部第一個關于技工教育的五年規劃。規劃定位于發揮指導性、規范性、引領性作用,為全國技工教育事業描繪發展藍圖,推動全國技工院??茖W發展。

      《規劃》系統闡述了“十三五”時期技工教育事業發展的4條基本原則、6大發展目標、10項主要指標、若干重點舉措,明確提出到“十三五”末期,基本形成辦學規模適合市場需求,專業結構適應產業發展,校企融合貫穿辦學過程,教學改革實現工學結合,實習實訓與工作崗位緊密銜接,技能人才培養層次規模與經濟社會發展更加匹配,社會服務功能更加健全的現代技工教育體系。

      《規劃》共9部分。第一部分為規劃背景。簡要概括全國技工教育發展現狀、存在的問題和面臨的形勢。第二部分為總體要求。一是明確“十三五”時期技工教育的指導思想,著重強調根本要求、發展導向、培養核心、辦學理念和發展目的。二是提出堅持統籌規劃、堅持就業導向、堅持內涵發展、培育工匠精神的基本原則。三是明確提出“布局更加合理、功能更加健全、管理更加規范、質量持續提升、特色更加鮮明、環境更加優化”的六大發展目標。第三至八部分為主要措施。主要是對應六大發展目標,分別提出具體措施。在優化布局方面,重點是統籌東、中、西部區域協調發展,優化技工院校結構,大力發展技師學院,支持行業企業辦和民辦院校發展,穩定學制教育規模。在增強社會服務能力方面,重點是明確技工教育必須服務就業創業、服務技能人才發展、服務脫貧攻堅、強化國際合作交流等要求。在規范管理方面,主要從規范技工院校內部管理、學制、學籍、資助和督導評估等方面提出要求。在提高質量方面,重點是加強專業建設、教材建設、科研教研、師資建設、信息化建設等工作。在增強特色方面,重點是堅持校企合作、高端培養、標準化發展等特色。在優化發展環境方面,主要從政策、資金、項目、宣傳等方面,引導各地、各行業加大對技工院校的支持。第九部分為組織實施。主要從加強組織領導、統籌協調、監測評估方面提出具體要求。

      《規劃》重點是明確當前和今后一個時期技工教育事業的發展目標、前進方向、路徑舉措等,既注重全面性、系統性,又突出重點;既注重吸收目前的政策經驗,又體現前瞻與創新。主要創新點有:一是首次明確提出技工教育10項主要發展指標;二是從技工教育事業發展的不同緯度,提出六大發展目標,并相應地提出具體措施;三是提出把培育工匠精神作為技工院校重點教學內容,貫穿技工教育全過程;四是強調增強技工院校主管主辦單位對技工教育的管理與服務職能,強調人社部門在落實規劃過程中的主體責任;五是堅持高端引領,提出大力發展技師學院、實施技工教育高端引領計劃,著力培養大國工匠;六是首次明確技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關待遇;七是明確技工院校比照同層次職業院校標準落實經費。八是落實中央有關文件精神,分別對脫貧攻堅、國際交流合作、教材建設等工作提出具體要求;九是更加注重規范辦學、規范管理,首次從五個方面系統地提出規范性要求;十是更加注重基礎工作,對招生、專業建設、教研教改等方面提出要求。

      據了解,技工院校作為培養生產和服務一線技術工人的專門學校,始終堅持以服務經濟社會發展和促進就業為宗旨,以提升職業能力為核心,以校企合作為基本辦學制度,堅持高端引領、提高質量、多元辦學、內涵發展的辦學方針,形成了鮮明的辦學特色,為培養大批適應經濟社會發展需要的技能人才和促進就業創業作出了重要貢獻。2015年底,全國共有技工院校2545所,其中,技師學院434所,在校生322萬人,就業率達到97.4%,骨干院校就業率達到100%,同時,積極面向社會開展各類職業技能培訓,年培訓量達500余萬人次。



       
       
       

      技工教育十三五規劃

       
          技工教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,承擔著為經濟社會發展培養高素質技能人才的重要任務。根據《人力資源和社會保障事業發展“十三五”規劃綱要》提出的“制定技工教育‘十三五’規劃”要求,特制定本規劃。

      一、規劃背景

      (一)發展現狀

      “十二五”時期,各級人力資源社會保障部門貫徹國家加快發展現代職業教育的總體要求,推動技工院校改革發展,為經濟社會發展提供了強有力的技能人才支撐。一是總體規?;痉€定。全國技工院校保持在2500所以上,年招生保持在120萬人以上,在校生保持在300萬人以上,職業培訓保持在500萬人次左右。二是政策環境不斷優化。黨中央、國務院出臺加強職業培訓促進就業、建立現代職業教育體系、加強高技能人才隊伍建設等政策,各級人力資源社會保障部門出臺推進技工院校改革發展的政策措施,在落實生均撥款、改善教師和畢業生待遇等方面取得積極進展,營造了良好的發展環境。三是投入力度不斷加大。通過實施中職基礎能力建設、中職示范校建設、現代職業教育質量提升計劃、國家高技能人才培訓基地建設等項目,中央財政累計投入近70億元,帶動各地加大投入,提升了技工院校整體實力。四是辦學質量明顯提高。大力推進工學一體化課程教學改革,創新技能人才培養模式,突出能力培養,提高了技工院校教學水平和培養質量,就業率保持在97%以上。五是技能競賽取得突破。積極參加各級各類職業技能競賽,以賽促教、以賽促學,推動優秀技能人才培養和選拔。以技工院校師生為主體的中國代表團參加三屆世界技能大賽,取得優異成績,實現金牌零的突破。六是社會影響逐步擴大。通過組織開展職業教育活動周、全國技工院校招生宣傳、“走基層、技校行”等活動,提升了技工教育社會影響力。

      (二)存在問題

      近年來技工教育事業取得明顯進展,但仍然存在一些突出問題:全社會對技工教育的重視程度和支持力度有待進一步加強;法律和政策環境有待進一步優化,招生、生均撥款、教師和畢業生待遇政策有待進一步完善落實;技工教育投入不足,學校建設和設備設施完善仍需加大資金投入;不同區域、不同院校的發展水平差異較大,優質高端教育資源不足;生源減少,同類院校競爭加劇,穩定招生規模的壓力加大;提高生源質量、提高社會服務能力、提升技工教育社會認可度的任務依然艱巨;技工院校規范化、科學化管理水平有待提升,專業建設、教學改革、師資培養、內部管理等內涵發展需要進一步加強。

      (三)面臨形勢

      “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,機遇與挑戰并存,動力與壓力同在。一是黨和國家高度重視職業教育和技能人才工作,為技工教育事業發展指明了方向。黨和國家領導人多次作出重要指示,要求各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置,努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才,培育精益求精的工匠精神,指明了技工教育事業發展方向。二是經濟社會發展對技能人才的強勁需求,為技工教育事業拓展了發展空間。我國經濟發展步入新常態,加強供給側結構性改革,對提升人力資本素質提出了新的要求,實施創新驅動發展戰略、人才強國戰略、就業優先戰略,發展壯大戰略性新興產業,改造提升傳統制造業,大力發展現代服務業等,都對技能人才的規模、結構、素質提出了更高的要求。三是職業能力建設事業大發展,為推進技工教育創造了有利條件。“十三五”期間,建設以全面提高勞動者素質為目標,以加快高技能人才隊伍建設和促進就業創業為重點的技能人才培養培訓、評價使用、競賽選拔、表彰激勵、法律政策和宣傳引導六大工作體系,推行終身職業技能培訓制度,必須以加快發展技工教育為重要依托,同時,也為技工教育事業發展創造了更為有利的條件。

      二、總體要求

      (一)指導思想

      全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,按照 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,以立德樹人和培育工匠精神為根本,堅持提高質量、促進就業、服務發展,以培養綜合職業能力為核心,深入貫徹“高端引領、校企合作、多元辦學、內涵發展”辦學理念,圍繞職業能力建設六大工作體系建設,構建與經濟社會發展相適應的現代技工教育體系,著力培養德智體美勞全面發展的后備產業工人和高技能人才,為全面建成小康社會、實現技能強國目標提供有力支撐。

      (二)基本原則

      1. 堅持統籌規劃。明確人力資源社會保障部門對技工教育的綜合管理職責和技工院校舉辦單位的管理職責,建立政府規范管理、學校自主辦學、社會評價辦學質量的技工教育管辦評制度。以服務區域經濟發展為立足點,合理規劃各級各類技工院校布局,形成類型梯次比例適當、專業結構均衡合理的技工教育發展新格局。
      2. 堅持就業導向。從經濟社會發展和就業創業對技能人才的多樣化需求出發,推進技工院校專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與工作過程對接,推廣“校企雙制、工學一體”辦學模式,促進技能就業、技能成才。
      3. 堅持內涵發展。圍繞“十三五”期間技工教育改革發展目標和重點任務,在擴展規模、強化基礎、改善辦學條件的同時,全面加強校企合作、專業建設、課程改革、師資培養、職業培訓、質量評價、內部管理等內涵建設,實現規模和質量的同步提升,推進技工教育轉型發展。
      4. 培育工匠精神。把培育工匠精神作為技工院校重點教學內容,融入公共課程、專業教學、實習實訓、就業指導和考核鑒定體系,貫穿技工教育全過程,使弘揚和傳承工匠精神成為技工教育的鮮明特征。

      (三)發展目標

      到“十三五”末期,基本形成辦學規模適合市場需求,專業結構適應產業發展,校企融合貫穿辦學過程,教學改革實現工學結合,實習實訓與工作崗位緊密銜接,技能人才培養層次規模與經濟社會發展更加匹配,社會服務功能更加健全的現代技工教育體系。
      1. 布局更加合理。技工院校區域發展布局更加均衡,優質技工院校數量和全國在校生規模穩中有升,技工學校、高級技工學校、技師學院結構比例更趨合理,技師學院數量達到450所左右。技工院校學制教育規模達到350萬人。
      2. 功能更加健全。增強技工院校社會服務功能,積極承擔職業培訓、企業新型學徒培養、就業創業指導、技師研修、技術攻關與交流、人才評價、技能競賽、脫貧攻堅、國際交流合作等任務。技工院校每年開展職業培訓保持在500萬人次以上。
      3. 管理更加規范。人力資源社會保障部門等主管主辦單位對技工教育的管理與服務職能進一步增強,技工院校內部管理機制不斷完善,辦學自主權進一步擴大,學制、學籍、資助、教材、督導評估等規范化、科學化管理水平進一步提高。
      4. 質量持續提升。專業建設、教學改革、教研科研、師資培養、質量評價、信息化建設等取得突出成果,辦學質量和技能人才培養水平大幅提升,一流院校、一流專業建設取得積極成果。畢業生就業率保持在97%以上,畢業生就業質量和用人單位滿意度保持在較高水平。
      5. 特色更加鮮明。堅持校企合作、高端培養和標準化發展等技工院校辦學特色。力爭實現全國技工院校90%以上的專業實行校企合作培養模式,高級工班以上在校生力爭達到40%,開發完成50個左右技工院校主體專業國家技能人才培養標準和一體化課程規范。
      6. 環境更加優化。技工院校法律和政策環境逐步改善,資金項目支持力度加大,院校地位及師生待遇逐步提高,努力實現與同類職業院校同等標準。加強法制宣傳教育。技工教育影響力進一步擴大,發展環境不斷優化,社會認可度不斷提高。

      專欄1:  “十三五”時期主要指標
      指標 2015年 2020年
      1. 技工院校數(所) 2545 >2000
      2. 技師學院數(所) 434 450
      3. 年招生規模(萬人) 121 125
      4. 在校生規模(萬人) 322 350
      5. 高級工班以上在校生比例(%) 34.2 40
      6. 畢業生就業率(%) 97.4 >97
      7. 開展職業培訓(萬人次) [2589] [>2800]
      8. 開發技工院校國家級教材(種) [1300] [1500]
      9. 一體化課程教學改革專業數(個) 14 50
      10. 技工院校校園網覆蓋率(%) 100
      注:[  ] 內為五年累計數。

      三、優化技工教育布局

      (一)統籌區域發展布局
      各級人力資源社會保障部門根據國家和區域產業發展實際,合理規劃技工院校及專業布局。支持東部地區技工院校提升辦學規模,壯大發展實力,建設更多一流院校。支持中西部地區地級以上城市和有條件的市(縣)通過新建、依托現有職業培訓學校改建等方式,舉辦技工院校,逐步拓展辦學規模。支持貧困地區、革命老區、民族地區、邊疆地區加強與發達地區合作,大力發展技工教育。鼓勵統籌區域資源,通過組建技工教育集團、高技能人才培養聯盟等形式,打造技工教育“常青藤”。
      (二)優化技工院校結構
      支持各地加大資源整合力度,扶優汰劣,壯大優質技工教育資源,大力發展技師學院。支持其他職業院校和培訓機構向技工院校轉型,支持技師學院舉辦分校(院)。鼓勵優質資源投資技工教育,支持民辦技工院校發展,探索發展股份制、混合所有制技工院校。發揮企業重要辦學主體作用,支持企業直接舉辦或參與舉辦技工院校,保障國有企業辦學與公辦學校享有同等待遇。對于確需移交的行業企業辦技工院校,各級人力資源社會保障部門應做好接管工作。技工院校舉辦單位要加強對學校的人、財、物和基本建設的管理和服務。
      (三)穩定學制教育規模
      發揮人力資源社會保障部門職能優勢,支持技工院校到初高中校園開展招生宣傳活動,利用基層勞動保障平臺和公共就業服務機構,建立技工院校招生信息員隊伍。拓寬招生渠道,鼓勵技工院校探索高級工班和預備技師(技師)班招收中級工班學生的內部招生、面向往屆初高中畢業生和企業在崗職工等群體的社會招生、與扶貧部門合作招收貧困家庭子女的扶貧招生、與企業合作開設訂單班等校企合作招生、經濟欠發達地區與發達地區合作招生、與初高中合作面向初三和高三學生提前分流招生、與高等院校合作招生、與國外職業院校聯合培養的國際招生等方式,創新開展招生工作。杜絕違規招生、惡性競爭、虛假宣傳、欺騙誤導學生等不良行為。
      四、增強技工教育社會服務能力
      (一)服務就業創業
      推動技工院校面向農民工、企業職工和轉崗失業人員、高校畢業生等群體,積極開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。加強職業訓練院建設,推行職業培訓包和企業新型學徒制度,促進職業培訓有大的發展、質的提升。支持技工院校建立創業孵化基地和眾創空間。
      (二)服務技能人才發展
      鼓勵和支持技工院校通過設立彈性學制等形式,滿足在職人員通過技工教育獲得技能提升和職業發展的需求。鼓勵和支持技工院校面向技能人才開展理論進修、知識更新和職業技能提升服務,開設技師研修班,開展技能大師交流研討,積極參與技能人才評價和職業技能競賽等活動。鼓勵面向未就業高校畢業生開展技工教育和職業培訓,提升高校畢業生崗位工作技能。
      (三)服務脫貧攻堅
      發揮技工院校優勢,貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略,實施技工教育援助計劃,支持貧困家庭子女接受技工教育和職業培訓,使其掌握一技之長,走技能成才之路,實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。加大對貧困地區、邊疆地區的幫扶力度。

      專欄2:技工教育援助計劃
      1.實施技能脫貧千校行動。面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”開展免費技工教育和職業培訓。
      2.開展技工教育幫扶行動。組織19個援疆省份對口支援新疆技工院校建設。組織援藏省份支持西藏建設好技師學院。
      3.做好技工教育定點扶貧工作。強化對口幫扶,人力資源社會保障部重點支持金寨縣、天鎮縣技工院校建設,各地人力資源社會保障部門加大對定點扶貧幫扶地區技工院校的支持。

      強化國際交流合作
      堅持“引進來”與“走出去”并重,提高技工教育國際交流合作水平。加大對外開放力度,借鑒國外先進理念和培養模式,積極與國外知名行業協會和院校合作,引進國外專業課程體系。構建技工院校學生出國(境)短訓、出國留學和校長教師海外培訓的渠道。積極參與制定相關國際人才培養標準,提高我國技工教育的國際影響力。配合國家“一帶一路”戰略,擴大與“一帶一路”沿線國家的技工教育合作。探索對發展中國家開展技工教育和技能培訓援助,支持優質技工院校取得接收國外留學生資質,招收并培養外籍學生。
      五、規范技工院校管理
      (一)規范技工院校內部管理
      落實技工院校在人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。減少對學校辦學行為的行政干預,支持學校建立并完善更加適應技能人才培養特色的辦學制度,建立科學的組織機構和運行機制,推動學校管理規范化、科學化、現代化。建立健全學校教職工管理、教學管理、學生管理、招生管理與就業服務、資產及后勤管理、財務管理、安全管理等內部管理制度。規范校辦企業管理,明晰產權歸屬、治理結構,加強財務監管,強化支持教學活動的功能。
      (二)規范技工院校學制
      技工院校招收初中畢業生,培養中級工、高級工、預備技師的學制教育期限分別為3年、5年、6年。高級技工學校、技師學院招收高中畢業生,培養高級工、預備技師的學制教育期限分別為3年、4年。高級技工學校、技師學院招收對口專業中等職業學校(包括技工學校)達到中級技能水平學生,培養高級工、預備技師的學制教育期限分別為2年、3年。技師學院招收達到高級技能水平學生,培養預備技師、技師的學制教育期限分別不少于1年、2年。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關待遇。
      (三)規范學生學籍管理
      制定技工院校學生學籍管理辦法,實行全日制學制教育學籍和非全日制學制教育學籍分類注冊、分別管理的制度,明確學籍管理部門和工作人員崗位職責。完善全日制學制教育學籍注冊和日常管理工作流程,明確非全日制學制教育的對象范圍、學制形式、考試考核等內容。重點加強對聯合辦學、校外辦學、一校多牌、一校多區等辦學形式的學籍監督管理。全面應用“全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統”,不斷完善全國技工院校畢業證書查詢系統。
      )規范學生資助管理
      建立全國、省、市和學校四級技工院校學生資助管理工作體系,健全學生資助管理機構,明確機構職責,加強人員配備。完善資助管理制度,規范工作流程,強化過程監管,確保政策落實。落實“逐級審核負責制”和“校長負責制”,嚴格執行責任追究制。建立工作常態化、形式多樣化、實施主體多元化的監管工作機制,確保資助資金安全。
      規范技工院校督導評估
      制定國家示范和重點技工院校評估細則,組織開展國家示范和重點技工院校評估工作。建立技工院校督導員隊伍,發揮其在辦學水平評估和辦學過程督導中的作用。建立技工院校發展年度報告和技工院校畢業生年度就業質量報告發布制度。鼓勵第三方機構開展技工院校辦學水平評估工作。
      六、提高技工教育質量
      加強專業建設
      按照“中國制造2025”等國家發展戰略和市場需求,支持和引導全國技工院校舉辦先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和傳統工藝技藝領域的專業,重點支持各地技工院校建設一批與當地主導產業發展相匹配的特色專業。建立具有技工教育特色的專業目錄并實行動態調整機制,規范技工院校專業設置,確保專業質量。
      加強教材建設
      認真執行部頒教學計劃和教學大綱(課程標準),國家課程教材必須在國家公布的教材目錄中選用。加強教材使用情況檢查督導,對使用規范的予以表揚,對使用不規范的提出整改意見,對使用盜版教材的堅決查處。積極運用互聯網平臺推廣應用數字化教學資源。發揮好人力資源社會保障部職業培訓教材工作委員會作用,“十三五”期間,組織開發1500種技工教育國家級教材。
      )加強科研教研
      加強各級技工教育科研教研機構和隊伍建設,組建技工教育專家咨詢委員會,建設好技工教育課程研究中心。支持各地圍繞技工院校學校管理、教學改革、質量評價、專業建設、師資建設、學生管理、技能競賽、校企合作等重點領域,開展科研活動。按照國家有關規定組織開展技工教育優秀科研成果評選獎勵活動。全面推進一體化教學改革。進一步擴大試點專業范圍,到2020年,力爭在50個左右主體專業開展一體化課程教學,一體化課程覆蓋全國技工院校70%以上的在校生。
      )加強師資建設
      支持技工院校按有關規定,面向具有一線工作經驗的企業工程技術人員、高技能人才自主公開招聘專業課和生產實習指導教師,重點考察應聘者職業技能、專業知識和實際授課水平。落實技工院校聘請高技能人才擔任兼職教師的政策,支持教師到企業實踐交流、參與技術革新。推進技工院校教師職稱制度改革,在技工院校教師職稱系列中增設正高級職稱。實施技工院校師資能力提升計劃。鼓勵技工院校教師參加各級各類職業技能競賽活動。組織推薦技工院校優秀高技能人才享受國務院政府特殊津貼。按照國家有關規定,對技工院校優秀教師和教育工作者進行表彰。

      專欄3:技工院校師資能力提升計劃
      1.加強培訓基地建設。建設一批全國技工院校師資研修中心,重點開展一體化師資培訓。支持各地建立技工院校師資培訓基地。
      2.落實師資輪訓制度。國家、省、市三級人力資源社會保障部門實施技工院校教師培訓項目,到2020年,力爭技工院校教師輪訓一遍。
      3.組織教師企業實踐。落實技工院校教師企業實踐相關要求,確保專業課教師根據專業特點每5年必須累計不少于6個月到企業或生產服務一線實踐。

      (五)加強信息化建設
      建設全國技工教育網,打造技工教育政策和招生宣傳平臺、校企合作平臺、在線課程平臺、教師在線培訓平臺、畢業生就業服務平臺。全面加強技工院校信息化建設,提高課程教學質量和內部管理水平,豐富多元辦學內容和手段,提升教學、招生、學籍管理、后勤服務、內部管理、就業服務等方面的信息化管理水平。到2020年,技工院校100%建立校園網。
      七、增強技工教育特色
      (一)堅持校企合作特色
      堅持校企合作基本辦學制度,建立政府部門、行業企業、技工院校合作機制,強化保障機制,完善政策措施,形成校企利益共同體,實現校企共同招生招工、共商專業規劃、共議課程開發、共組師資隊伍、共創培養模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養質量的目標。積極培育校企合作典型。鼓勵探索集團化辦學、校企股份制合作、自主經營生產、租賃承包、前廠后校等多種校企合作模式,做到校中有企、企中有校。
      (二)堅持高端培養特色
      支持技工院校擴大高級工以上培養層次的在校生規模,加強一流院校、一流專業建設,發揮世界技能大賽高端引領作用,擴大技師培養試點。鼓勵技工院校與企業通過共建技能大師工作室、組織技師研修、聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式,與企業合作培養培訓高技能人才。組織中華技能大獎獲得者、全國技術能手、技能大師工作室負責人、世賽國賽金牌選手進技校,作指導教師,發揮優秀技能人才在技工院校人才培養中的作用。

      專欄4:技工教育高端引領計劃
      1.“雙一流”建設行動。重點建設100所國家級示范性技師學院,200所國家級重點技師學院和高級技工學校,打造一流技工院校。支持每所技師學院建設3-5個、每所高級技工學校建設2-3個一流專業。
      2.世界技能大賽引領行動。主要依托優質技工院校建設世界技能大賽集訓基地,促進技工教育與世界先進標準對接。
      3.新技師培養行動。支持技工院校承擔技師培訓項目,探索不同的技師培養路徑。支持符合條件的技師學院開展學制教育培養技師試點,到2020年,力爭每所國家級示范性技師學院有1-3個專業開展技師學制教育。

      堅持標準化發展特色
      根據國家職業分類大典和技工院校專業目錄,按照國家職業標準和企業崗位規范等,開發完成50個左右技工院校主體專業國家技能人才培養標準和一體化課程規范,形成國家技能人才培養標準化發展體系。根據職業資格目錄清單和職業技能鑒定工作總體部署,研究制定技工院校畢業生參加職業資格、職業技能等級考核評價的辦法,完善“雙證書”制度。
      八、優化技工教育發展環境
      )加大政策支持
      推動職業教育法修訂和職業技能開發法立法等法治建設工作,支持有條件的地方開展立法工作,促進技工教育在國民教育體系中享有公平地位。修訂技工院校工作條例,出臺教師職稱、學籍管理、彈性學制、畢業生學歷待遇等方面的政策措施,落實好生均經費、國家助學金、免學費、扶貧資助等政策,創造公平發展環境。
      (二)加大資金支持
      各級人力資源社會保障部門要積極協調發改、財政等部門,建立和完善與辦學規模和培養要求相適應的技工院校財政投入制度,明確各層次技工院校比照同層次職業院校標準落實生均經費、公用經費和地方教育附加費,爭取對技工教育改革發展重點項目和重點工作給予專項資金支持,爭取就業補助資金、扶貧資金、人才工作經費對技工教育的支持。鼓勵有條件地區設立技工教育專項資金,用于技工院?;A設施建設、專業建設、課程改革、師資培訓、教研科研、信息化建設、招生宣傳等工作。
      )加大項目支持
      深入實施國家高技能人才振興計劃,支持技工院校建立高技能人才培訓基地和技能大師工作室,承擔技師培訓項目。支持在技工院校開展產教融合、公共實訓基地、世界技能大賽集訓基地等項目建設,改善技工院校辦學條件。積極協調財政等部門,落實現代職業教育質量提升計劃對技工院校的支持。鼓勵各地實施相關建設項目,重點支持各級各類技工院校均衡發展。
      (四)加宣傳力度
      深入開展技工院校招生宣傳、“技能中國行”和“走基層、技校行”等主題宣傳。結合世界青年技能日、職業教育活動周、高技能人才評選表彰、中國技能大賽、世界技能大賽等重點工作,做好集中宣傳。依托“技能中國”、“世賽中國”微信公眾號等新媒體以及技工院校自媒體,做好日常宣傳。組織開展校園開放日、優秀校友見面會、技能大師進校園、技工院校進企業社區、技工院校普法宣傳等活動,積極組織參與“中國大能手”等大型職業技能競技節目,樹立院校形象,打造技能明星,擴大社會影響。
      九、組織實施
      (一)加強組織領導
      各級人力資源社會保障部門要高度重視本規劃的實施,主要領導要親自牽頭組織落實,主管領導要抓好具體工作。各地要按照本規劃要求,結合地區實際,制定落實具體的工作方案和行動計劃,將規劃目標任務分解落實到具體工作部門和單位,明確目標、責任、時限、進度,確保規劃落實。
      (二)加強統籌協調
      各級人力資源社會保障部門要將推進技工教育事業發展納入本地區經濟社會發展的總體規劃,注重銜接,協調推進。要加強與編制、發改、財政、教育等部門的協調,整合人社系統資源優勢,形成各相關部門分工合作、全社會共同推動技工教育創新發展的局面。
      (三)加強監測評估
      強化各級人力資源社會保障部門主體責任,將規劃實施情況納入人力資源社會保障系統績效考核體系。建立規劃實施情況監測、評估和績效考核機制,加強監測評估能力建設,強化對規劃實施情況的跟蹤分析,定期組織開展技工教育督導檢查工作,及時研究解決新問題,總結推廣新經驗。   
       
       

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